中国港湾挺进欧洲疏浚强企“腹地”

乌克兰南方港疏浚项目是目前中乌签署的规模最大的基础设施类项目。

乌克兰四大疏浚项目圆满履约

乌克兰项目签约仪式

2019年6月11日，由中国港湾承建的乌克兰伊利乔夫斯克港池疏浚工程完成竣工验收。至此，中国企业在乌克兰承建的首批疏浚项目圆满履约。

2018年4月中标的乌克兰伊利乔夫斯克港池疏浚工程，是继2017年5月中国港湾签约乌克兰南方港疏浚项目之后，中标的又一个疏浚项目包。截至目前，中国港湾在乌克兰共计承建南方港粮食码头港池疏浚项目、南方港进港航道和调头圆疏浚项目，以及伊利乔夫斯克港港池和航道疏浚四个项目。

伴随乌克兰南方港疏浚等四个项目的顺利实施，中国疏浚企业顺利挺进欧洲四大疏浚企业的传统“势力范围”。乌克兰业主对中国港湾在工程进度和工程质量方面表现出的实力表示满意。乌克兰南方港港务局局长马克西姆·史里科夫接受采访时说：“中国港湾在面对困难时，总能提供灵活的处理方案，而且表现出极大的文化包容性。”

据乌克兰港务局发布的最新港口业务报告，13个主要港口2019年7月货物吞吐量同比增长16%，尤其以南方港和伊利乔夫斯克港增长最为迅猛，分别为24.8%和23.3%,居各港口之首。

首次挺进中东欧疏浚市场

乌克兰南方港疏浚项目包含南方港粮食码头港池疏浚项目和南方港进港航道和调头圆疏浚项目，是目前中乌签署的规模最大的基础设施类项目，也是中国疏浚企业首次打入中东欧市场。

乌克兰海港城市敖德萨素有“黑海明珠”之称。敖德萨南方港作为乌克兰最大港口，吞吐量占全国港口的三分之一，是乌克兰粮食、矿产等商品出口的重要枢纽港口。然而，由于多年淤泥阻塞，港口发展受到严重制约。2017年4月，南方港疏浚项目通过乌克兰政府投标平台向全球招标，中国港湾与欧洲四大疏浚公司——波斯卡里斯、德米、杨德努和范奥德公开参与竞标。

经过多年发展，我国已经成为世界第一疏浚大国，年疏浚量超过10亿立方米，中国已经成为世界上少数几个掌握了疏浚前沿技术、能够自主开展大规模吹填造陆和航道疏浚工程的国家之一。中国港湾一直加快走出去的步伐，在东南亚、中东、非洲市场屡次斩获大型疏浚项目，成为欧洲四大疏浚公司的主要竞争对手之一。然而，在乌克兰南方港疏浚项目之前，欧洲疏浚市场长期被欧洲疏浚强企占领。

为了从竞争中脱颖而出，中国港湾先后对接ANK律师事务所、毕马威会计事务所，开展法律咨询，配合中国港湾分公司注准证办理等商务工作合规性咨询，以及当地财税筹划关键问题咨询。同时，项目部还对接当地设计院，落实当地疏浚项目惯例及行业规范，比对国内规范标准，最后形成无瑕疵的“范本标书”。

“与欧洲四大疏浚公司相比，中国港湾的最大竞争优势在于专业性强，这主要体现在专用设备的施工工效、多年积累的丰富施工经验和管理经验，以及善于合作和工艺流程创新的施工团队。所有这些都能直接转化为价格优势。” 中国港湾乌克兰分公司经理林涛在项目签约仪式上表示。

凭借技术和价格优势，中国港湾一举击败欧洲四大疏浚强企，先后中标乌克兰南方港两个疏浚项目——南方港粮食码头疏浚项目和南方港进港航道及调头圆疏浚项目，合同总价6200万美元。

此次两个项目的业主方招标采取的是分轮降价，低价中标者得。两个项目的中标价格均为当初业主预算的90%。“我们在报价过程中严守底线，不冒进，最终报价是在严格测算了各种成本和考虑了相关风险后，在合理的利润基础上所报出的。”林涛补充道。

南方港疏浚项目是近年来中国企业首次成功中标乌克兰大型政府现汇基础设施项目，也是中国“一带一路”倡议在乌克兰落地的一次成功实践，此次合作对于未来中国与乌克兰两国间的经济合作是一个良好的开端。

2017年5月，乌总理格罗依斯曼在南方港粮食码头疏浚项目签字仪式上表示，中乌是长期友好的战略合作伙伴。当前两国双边贸易额不断增长，乌方欢迎中国企业来乌投资基础设施项目。近年来，乌克兰政府大力完善投资领域相关法律法规，投资营商环境日趋健康，为世界各国提供公平、公开、透明的竞标机会，中国企业此次中标就是一次成功的实践。乌方高度重视中方承包的南方港粮食码头疏浚项目，该项目将极大提高港口货运周转量，为乌克兰经济发展注入新活力。

在“黑海明珠”展现“中国速度”

乌克兰南方港粮食码头疏浚项目是四个项目中的首个、也是单体最大的疏浚项目，总工程量426万方。按照合同约定，工程应于2017年8月初开工，2018年3月验收合格。然而，所有疏浚船只到位已经是2017年8月底，项目整体开工推迟近一个月。

“乌克兰南方港粮食码头疏浚项目作为中国企业在乌克兰市场开拓的第一个大型疏浚类项目，按期履约完工至关重要。项目推迟开工，让当时整个项目部的人压力都很大。”时任项目经理王耀明说。

对首次进入乌克兰疏浚行业的中国港湾来说，项目进行中还需克服商务、气候环境风险等多重挑战。乌克兰市场具有鲜明的计划经济体制特征，建筑行业沿用定额预算管控制度。预算定额一经确定则不予调整，如需更改，则必须首先调整整体定额预算，并经过乌克兰国家专家评委会通过，才可进行进度款等资金的申请。“定额预算管控制度既保守又低效，对项目正常推进造成了极大的约束。”王耀明回忆说。

项目开展之初，项目部锁定当地的专业设计院，签订长期合作协议，并在内部设立专职人员，全面对接设计院，深入学习和摸索当地预算制度，尽力提升适应能力和掌控能力。乌克兰南方港两个项目施工期间，累计调整完善定额预算11次，申请资金8次。

为了缓解施工压力，项目部与当地疏浚公司展开接触和商谈，成功引入有当地施工经验的设备力量参与施工。同时，在三组国内船舶之间展开竞赛，做到“船休人不休”。建设者们凭借丰富的海外施工经验，根据现场工况积极创新，在确保安全和质量的前提下，采取有效措施提高施工效率，将一次挖斗作业时间从2分6秒缩短至1分50秒，将每斗挖泥量从20立方米提高至36立方米。科学管理、创新工艺和顽强拼搏取得了成效，2017年9月底，项目完成176万立方米的疏浚量，超额完成50%的工作量。

工程进度追上来了，然而，乌克兰即将进入冬季。首次赴乌克兰就遇到跨冬季施工的情况，这成为项目建设的一大难题。

为了按时完成任务，项目部要求员工积极利用入冬前的时间，挖掘施工潜能，提高施工效率。遭遇不利天气无法施工时，积极对船舶进行维护保养、备件更换维修。“当地冬天气温低、风力大，恶劣的气候经常让船舶被迫停工。因此，让风险前移、压力前行是我们的工作常态。”王耀明说。

在项目部的积极努力下，2017年12月底，乌克兰南方港粮食码头疏浚项目主体工程完工，比原计划提前了3个月。中国港湾的施工速度和品牌实力得到了当地业主的肯定和认可。

此后，中国港湾在乌克兰实施的其它项目进展顺利，全部完美履约：伊利乔夫斯克航道工程于2018年12月7日按时完工；南方港航道掉头源项目于2019年4月18日提前一个月完工；伊利乔夫斯克港池疏浚工程于2019年6月11日按时完工。马克西姆·史里科夫在接受采访时说：“完全没料到中国港湾的施工速度会如此之快”。同时，他还表示，中国专家的业务能力很强，与中国企业合作很愉快。

文化交融共行“中国方案”

2017年9月，乌克兰南方港粮食码头疏浚项目刚刚开工，项目部就收到了业主方的提醒信，信上用英文写着“请不要在下班时间与我们讨论工作”。原来，项目部员工为了赶工期，时常利用休息时间加班加点，有时候会打电话给业主方，谈论事情，这令业主方感到不满。

这封提醒信只是两国文化差异对工作造成影响的一个缩影。“比如我们的船出故障了，要是在国内，大家为了不耽误工期，会加班加点把船修好以尽快投入生产。但是在乌克兰不一样，修船的人到点就下班，给加班费都不愿意接着干。”王耀明说。很多时候，为了不让船舶故障影响施工，项目部组织船员自修。渐渐地，原来需要船厂维修的一些故障，船上也能自行修理了。“既然来到了乌克兰，我们就该尊重当地的习惯。”王耀明表示。

乌克兰当地人对计划方案非常依赖，不善变通。比如，由于乌克兰气候变化频繁，“通力”轮施工过程中，项目部决定根据天气状况调整施工区域，天气好的时候，船舶去风浪较大的外航道施工；天气差的时候，船再回到能避风的内航道施工，以保证施工质量和速度。这个灵活机动的方案，却遭到业主反对，理由是原方案里写明的是先挖内航道，再挖外航道，所以不能改变。

为了能让乌克兰业主看到可变通方案的优越性，项目部商务人员多次通过邮件、面谈的方式。向当地官员讲解工程建设过程中总会遇到一些意料不到的变故，并不是每一个方案都能丝毫不差的写在纸上并照此实施，并以港珠澳大桥、蒙内铁路等一系列重大工程为例，向当地人介绍中国人灵活的施工技巧。渐渐地，乌克兰业主、工人们也认识到，采用中国人的施工办法会事半功倍，逐步认可了项目部的决定，这为后来各个工程的按期完工创造了条件。“我们与中国企业的合作很愉快。中国专家的业务能力很强，我们对他们充分信任。”业主对中国企业在乌克兰展现的效率和能力表示赞赏。

如今，乌克兰港口年新增500万吨的粮食出口能力，但仍不能满足运力需求。南方港已提出将吞吐能力从目前的约7000万吨提高至1.2亿吨的目标，同时将大力发展集装箱货运和液化天然气运输。乌克兰具有良好的地理优势，拥有出海口，是连接欧亚的重要走廊。中国港湾在“一带一路”倡议下积极参与乌克兰基础设施建设，以中国效率、中国速度和中国诚信，给乌方留下良好印象。“乌方迫切希望更多有实力的中国企业不仅作为承包商参与乌基础设施建设，而且能够作为投资方参与乌基建项目的融资和项目管理。”马克西姆·史里科夫说。