杭甬运河宁波段有望通航内河集装箱船舶

集装箱船舶“首现”运河

12月7日，宁波下起了今年第一场雪。在满天纷飞的雪花中，宁波知名摄影师刘波欣喜地发现，杭甬运河庆丰桥（中马待泊区）至湾头大桥航段竟然有“五彩缤纷”的集装箱船通行。这是杭甬运河宁波段上历史上第一次有集装箱船舶航行。刘波用镜头记录了这一珍贵画面。

随后，宁波市港航管理局发布消息称，12月6日至9日，宁波市港航管理局会同宁波海事局、绍兴市港航管理局在杭甬运河宁波段组织开展了内河集装箱船舶运输通航测试。

测试在杭甬运河庆丰桥（中马待泊区）至湾头大桥航段开展，该航段有外滩大桥、甬江大桥、新江桥、解放桥、永丰桥、运河桥、横一路桥、横二路桥共8座。

测试船舶由宁波天统航运有限公司的两艘集散两用船担任，其中，“天统10号”轮参考集装箱装载量24标箱，“天统12号”参考集装箱装载量30标箱。12月7日和8日，分别进行了单船往返测试，12月9日进行了两船组队往返测试，均圆满完成。

报告称，本次测试过程中历经风、雨、雾、潮、雪等各类极端通航条件，宁波大学对船舶设施设备，设定通航潮位、水位、装载量、吃水等条件都进行了全面测试，为今后常态化通航管理提供了可借鉴的现实依据。

有关方面称，依据本次测试结果，将结合实际需求，进一步研究杭甬运河宁波段内河集装箱船舶的通行问题。

内河集装箱的“魅力”

内河集装箱运输具有运量大、经济性好、低碳环保、装卸效率高、货物损耗少、运输保障性好等多方面优势。

2015 年 3 月，《推动共建丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路的愿景与行动》正式发布，浙江省成为与“一带一路”密切相关的11 个省份之一，为浙江省依托内河水运发展外向经济，特别是进一步推进浙江内河集装箱运输带来新的历史机遇。

浙江省委、省政府一直高度重视水运发展，特别是将“深入实施内河水运复兴行动计划，加快内河高等级航道网建设”列入了浙江省“十三五”规划建议和规划纲要中，为加快浙江省水运发展谋划了蓝图，在浙江省水运发展史上具有里程碑意义。

目前，杭甬运河是浙江省通向宁波舟山港唯一的内河主干航道，而通过杭甬运河，宁波舟山港内河腹地可以伸展至绍兴、金华和衢州地区。因此，杭甬运河是未来浙东地区内河集装箱运输的主通道，杭甬运河与宁波舟山港衔接的通畅性问题，直接关系着钱塘江流域范围内河集装箱运输发展的成败。

根据浙江省集装箱生成量统计资料，2016年杭州、绍兴、金华、宁波四市外贸集装箱生成量870万TEU，其中杭甬运河直接腹地外贸集装箱生成量约490万TEU。预计到2025年杭甬运河直接腹地集装箱生成量为670万TEU，到2035年将达到960万TEU。

从2017年1月1日起，浙江省政府对从事内河集装箱运输船舶免征过闸费，并享有优先过闸待遇，以促进内河集装箱的发展。2018上半年，浙江省内河集装箱运输保持快速增长态势，全省共完成内河集装箱运输量29.4万TEU，同比增长11.2%。

打通宁波舟山港“水上通道”

一个内河集装箱船至少可省250元运费

2018年5月，浙江省人民政府办公厅发布《关于加快发展海河联运的若干意见》（以下简称《意见》）。《意见》要求提升宁波舟山港海河联运能力，突破海河联运内河通航瓶颈，形成海河联运骨干航道网络，科学布局内河港口和物流园区，同时加大集装箱江海河联运政策扶持力度，促进海河联运协同发展。

杭甬运河宁波段自 2015 年实行 500 吨级船舶常态化通航以来，船闸过闸货运量实现稳步增长，2016 年船闸过闸货运量突破 130万吨，2017 年突破 320 万吨，2018 年有望突破 440 万吨。但是通行船舶依然以散货船为主，宁波内河集装箱运输的瓶颈依然存在，制约了江海联运集装箱运输发展。

宁波舟山港是浙江省最主要的沿海港口，也是世界五大集装箱港口之一，2017 年完成集装箱吞吐量 2461 万标箱，居全球第四，2018年全年预计达到2600万标箱。但是从宁波港口集疏运网络结构来看，80%的集装箱由公路完成，水水中转占 19%，铁路为 1%，而内河运输基本为零，而相比荷兰鹿特丹港内河疏港占 32%、德国汉堡港内河疏港占 11%的现状相比，依然存在较大的差距。

“此次内河集装箱通航测试是杭甬运河宁波段在运输货种上的一次突破，对于贯彻实施浙江省内河航运复兴战略，充分发挥杭甬运河通航效益，改善宁波舟山港集疏运条件意义重大。”宁波大学教授、博士生导师郑彭军说。

绍兴汇海航运公司是绍兴第一家集装箱船舶运输公司，从2014年10月份开始营运，公司业务量连续4年以翻番的速度在增长，今年底有望完成3万标箱。

“一旦集装箱船舶可以从杭甬运河直接抵达宁波镇海，水水中转至全球各地，绍兴集装箱船舶运输更将迎来爆发式增长。”绍兴市港航管理局局长秋晓鸥说。

越来越多的大宗货物运输公司看到了内河集装箱船舶运输运输无与伦比的运输量大、经济性好、机械化程度高、受环境影响小且空箱可循环利用等优点，开始尝试大宗物资的“弃路走水”。

“正常情况下，通过水路集装箱运输可节约大宗货物15-35%的流通成本。”宁波市港航管理局相关负责人介绍说。

宁波市港航管理局的分析报告显示，按照500吨级装载28标箱的集装箱船测算，与公路运费相比，绍兴、萧山至宁波舟山港的集装箱水运费用每标箱可节省200元至250元，富阳、桐庐、建德、兰溪等地至宁波舟山港的水运费用每标箱可节省435元至760元。